Валерій Чечелашвілі

Валерій Чечелашвілі
29-01-2010
Ця конференція є своєчасною ініціативою. Вона також дає можливість для обміну ідеями та думками щодо перспектив європейського розвитку в глобальному світі.

Останні півтора роки були найбільш неспокійними в недавній європейської історії. Протягом цих місяців мали місце економічні та фінансові кризи, енергетичні суперечки, екологічні та природоохоронні проблеми, зростання політичної напруженості, зменшення довіри, звинувачення зі сторони сусідів, і, нарешті, війна в Європі. Це століття стало свідком першої війни на європейському континенті і, сподіваюся, останньої.

Як може регіональна організація сприяти кращій інтеграції та стабільності в ці неспокійні часи? Основною метою ГУАМ є зміцнення стабільності та інтеграції у Чорноморсько-Каспійському регіоні та зміцнення партнерських відносин на основі європейських стандартів. Для досягнення цієї мети ГУАМ використовує свою добре розвинену інституційну мережу для зміцнення партнерських відносин шляхом створення багатосторонніх правових інструментів та здійснення конкретних спільних проектів. Переваги ГУАМ полягають в спільному баченні регіонального розвитку та зовнішньої політики, схваленої чотирма державами-членами. Нашим головним пріоритетом є наближеним до норм Європейського Союзу. Це створює дуже міцну платформу для співробітництва, а також сприяє рівному та ефективному процесу прийняття рішень.

Дуже важливо, що наші чотири держави-члени є частиною однакових інструментів політики ЄС. Спочатку це було «Європейське сусідство», тепер це «Східне партнерство». Ці інструменти створюють новий імпульс і нові можливості для співпраці з основними гравцями на європейському континенті. ГУАМ готова надати свої організаційні та інституційні мережі для підтримки здійснення цілей і завдань Євросоюзу в рамках Східного партнерства. Це означає просування різних принципів європейського співробітництва за межі нинішніх кордонів ЄС, а також внесок у більш рентабельний процес втілення. Набагато більш рентабельно розробляти програми з використанням існуючих організаційних можливостей чотирьох з шести країн, включених у програму Східне партнерство.

Які ж недоліки ГУАМ? ГУАМ не є універсальною платформою для регіональної співпраці. Ми – невелика організація, яка складається лише з чотирьох регіональних гравців. Однак, це також робить процес прийняття рішень простішим. Ми більш послідовні й однорідні порівняно з ОЧЕС, наприклад.

Я впевнений, що ми можемо скористатися досвідом один одного. Наприклад, ідеї та проекти, обговорені ОЧЕС, але, з різних причин не виконані, можна використати і здійснити ГУАМ. Наприклад, ідею Чорноморського транспортного коридору, ухвалену в 2001 році під головуванням Російської Федерації. Шанси на реалізацію ОЧЕС цього проекту досить обмежені, оскільки 300 кілометрів грузинського узбережжя Чорного моря займає сусідня держава-член ОЧЕС. Таким чином, ця ідея була підхоплена нашою організацією, і у даний час обговорюється нашою робочою групою з питань транспорту.

Я не можу уникнути спокуси сказати кілька слів про проблеми безпеки в нашому регіоні, маючи на увазі, звичайно, російсько-грузинську війну минулого року. Я впевнений, що вона має дуже серйозні наслідки як для всієї Європи в цілому, так і для регіональної співпраці зокрема.

Після цієї війни, ми зараз живемо в іншому світі. Насправді, російські чиновники називають це новою реальністю. Вони кажуть, що вони не відмовляться від визнання так званих нових держав. Нові реалії виникають в міжнародних відносинах, проте існує велика різниця, коли одна країна (наприклад, така велика й могутня, як Російська Федерація) намагається нав'язати нову реальність всьому міжнародному співтовариству. Ця позиція Російської Федерації значною мірою обмежує можливості міжнародних організацій з розробки конкретних проектів і програм співробітництва. Транспортний коридор в Чорному морі є одним із таких прикладів.

Як ця війна вплинула на позицію ГУАМ? Позиція ГУАМ стала дуже консолідованою. Вона заснована, в першу чергу, на одному з наших основних документів, Спільній Декларації глав держав ГУАМ з врегулювання конфліктів. Я хотів би звернути Вашу увагу на деякі елементи знаменитої доповіді по цій війні. У повідомленні говориться, що "обстріл Цхінвалі грузинськими збройними силами в ніч 7-8 серпня розпочав масштабний збройний конфлікт у Грузії. Тим не менше, це було лише кульмінацією довгого періоду зростання напруженості, провокацій та інцидентів". Інша цитата: "Росія підтримувала повстанців". Проте, здавалося, що серед політичних союзників і владних структур Росії немає єдиної думки з цього питання. Є кілька доповідей і публікацій, в тому числі з боку Росії, які вказують на надання росіянами допомоги у підготовці кадрів і військового обладнання силам Південній Осетії і Абхазії до початку конфлікту в серпні 2008 року. Іншими словами, це означає, що один із постійних членів Ради Безпеки ООН брав участь у провокаціях і що ця держава (цитую): "спробувала створили привілейовану зону інтересів у близькому зарубіжжі". Я переконаний, що, якщо йому не протистояти узгодженими діями, цей менталітет призведе до драматичних наслідків для ширшої Європи". Я також переконаний, що це буде основним завданням на найближчі роки.

Дякую, я готовий відповісти на питання.